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11月7日，上海市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的實(shí)施意見》，提出32條具體舉措，力爭(zhēng)建設(shè)全球領(lǐng)先的生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)高地。

2017年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，顯示國(guó)家已將鼓勵(lì)藥企藥械創(chuàng)新提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。我們認(rèn)為，本次上海出臺(tái)的“鼓勵(lì)藥械創(chuàng)新32條”，是對(duì)中央文件的深化和落實(shí)。其目的在于加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，將為創(chuàng)新醫(yī)療器械、CRO、創(chuàng)新藥、海外制劑等細(xì)分領(lǐng)域帶來(lái)結(jié)構(gòu)性機(jī)遇。

更值得注意的是，《實(shí)施意見》第十三條提出，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資新興的藥品醫(yī)療器械企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)充分發(fā)揮上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新體系建設(shè)，力爭(zhēng)集聚20家以上具有國(guó)際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，用更多的資金來(lái)推動(dòng)社會(huì)力量參與創(chuàng)新。

事實(shí)上，除了上海，其他省市如山東等，也已陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于藥械創(chuàng)新的實(shí)施意見。當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)將醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新重視提升到戰(zhàn)略層面。作為國(guó)家科技重大專項(xiàng)之一的“重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)”鼓勵(lì)促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利的創(chuàng)新藥，降低對(duì)國(guó)外藥物的依賴度。隨著實(shí)施意見落地，上海本地醫(yī)藥器械行業(yè)將迎來(lái)機(jī)遇，具有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的藥械公司有望優(yōu)先受益。

醫(yī)藥行業(yè)向來(lái)是一片創(chuàng)新研發(fā)的“沃土”，結(jié)合此前出臺(tái)的研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策來(lái)看，隨著國(guó)家對(duì)創(chuàng)新藥利好政策的不斷兌現(xiàn)，相關(guān)新藥將加速放量，未來(lái)技術(shù)實(shí)力雄厚的研發(fā)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)將充分受益，業(yè)績(jī)加速兌現(xiàn)；與此同時(shí)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈上的CRO公司也將充分受益于行業(yè)利好；A股市場(chǎng)中的相關(guān)主題投資機(jī)會(huì)同樣值得關(guān)注。