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　　8月30日晚，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》欄目播出《失控的原料藥》，聚焦藥品原材料價格的上漲及其原因。

 

　　節(jié)目指出，作為藥品供應(yīng)鏈中的重要一環(huán)，用于生產(chǎn)各類制劑的原料藥物的價格波動，會直接影響到終端藥品的生產(chǎn)和供應(yīng)，今年以來，原料藥價格頻頻上漲，漲幅普遍達(dá)到兩三倍。

 

　　有些原料甚至在短短的一個月內(nèi)，就從原本的幾百元漲到了數(shù)萬元，漲幅達(dá)到數(shù)十倍，而哪些原料漲勢如此兇猛？漲價又給藥品生產(chǎn)企業(yè)帶來了怎樣的影響，記者調(diào)查了幾家企業(yè)。

 

　　▍原料藥漲價、斷貨

 

　　江蘇一家藥企的采購負(fù)責(zé)人表示，最近幾個月來，因為不斷有原料漲價的消息傳出，他不得不頻繁拜訪供貨商，以保證生產(chǎn)，他告訴記者，這波漲價潮是從三年前就開始的，但今年以來漲勢更加兇猛。

 

　　他說，近期統(tǒng)計了大概有十多種主要的原料藥都被包銷了，價格上漲兩三倍，多的到十倍以上的漲幅。

 

 

　　由于原料的大幅漲價，這家企業(yè)所涉及到的十多個藥品的生產(chǎn)成本同比提高了15%-30%，企業(yè)利潤也就相應(yīng)減少。

 

　　四川某企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們企業(yè)有12種原料價格上調(diào)，其中漲價幅度最大的是治療感冒的原料藥撲兒敏。一個月前每公斤400元左右，漲到如今的每公斤23000元，幅度達(dá)到58倍。

 

　　另外，有七種原料供應(yīng)商停止供貨，干脆不報價格，這也是伴隨這波漲價潮同時出現(xiàn)的現(xiàn)象。上游原料藥無法供應(yīng)，廠家無法生產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備也就停止了運(yùn)行。

 

 

　　記者了解到，大多數(shù)企業(yè)由于漲價所涉及藥品屬于政府招標(biāo)采購項目，一旦斷貨將面臨失去招標(biāo)資格的風(fēng)險，因此只能勉強(qiáng)供貨。

 

　　常州某制藥公司副總表示，在有些省份完全處于虧本狀態(tài)，而另一些省份由于我們的原料是自產(chǎn)的，有一定的成本優(yōu)勢，在現(xiàn)行招標(biāo)價格下面可勉強(qiáng)持平，但要想盈利幾乎是不太可能。

 

　　▍經(jīng)銷商囤積居奇

 

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在江蘇的一家原料藥生產(chǎn)企業(yè)，由于正在進(jìn)行環(huán)保設(shè)備的升級，企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，負(fù)責(zé)人告訴記者，今年有不少原料藥企業(yè)投入大量財力進(jìn)行環(huán)保整改，導(dǎo)致產(chǎn)能受限，再加之上游化工、動植物提取物等原料成本提高，因此一些處于優(yōu)勢地位的原料藥企業(yè)就陸續(xù)提價。

 

　　常州某制藥公司副總表示，因其上游的原料肝素粗品主要是來自于豬小腸粘膜的一個提取物，隨著肉價的上漲，上游原料的價格也一直在上漲，去年到現(xiàn)在已有50%到100%的漲幅。

 

　　他們企業(yè)生產(chǎn)的原料藥肝素鈉，由于上游原料暴漲，最近剛剛提價50%，一般來說，某一種原料藥生產(chǎn)企業(yè)越少，該品種提價的幅度就越大，比如一個月內(nèi)暴漲58倍的撲爾敏，全國具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)只有6家，而目前處于生產(chǎn)狀態(tài)的只有一家生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)借機(jī)大幅提價，并且采用極為隱蔽的包銷方式。

 

　　而對于一些控制原料，拒絕給下游生產(chǎn)商提供貨源的企業(yè)，在記者調(diào)查的十幾家藥企中，多數(shù)負(fù)責(zé)人表示，其背后目的是為了控制最終成品藥的價格。是想通過控制原料來控制最終原料藥生產(chǎn)制劑的銷售，抬高自己的銷售價格來獲得高額利潤。

 

 

　　▍中小藥企受影響

 

　　采訪中記者了解到，受到原料漲價影響最大的多數(shù)為中小型企業(yè)，由于他們所用原料量少，且品種較為大眾化，因此主要依賴外購，而大型藥企的原料藥更多依靠自主生產(chǎn)，江蘇恒瑞副總表示，他們公司近八成的原料由自己企業(yè)生產(chǎn)，避免了市場上原料價格波動的影響。他表示一方面要擴(kuò)大原料的供應(yīng)商，另一方面進(jìn)行工藝的改進(jìn)，降低自己的成本。

 

 

　　由于我國原料藥生產(chǎn)采取審批制度，一般需要2到3年時間才能審批完成，而按照藥企標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，很多中小型藥企并不具備實力自主生產(chǎn)原料藥，業(yè)內(nèi)人士建議，原料緊缺或暴漲導(dǎo)致的藥品供應(yīng)中斷，會給公眾健康帶來巨大威脅，

 

　　如果能夠加快原料藥廠的審批速度，建立緊缺原料藥國家采購機(jī)構(gòu)，或許可以緩解原料生產(chǎn)資源不足的問題，下一步應(yīng)當(dāng)適時從產(chǎn)業(yè)管理層面對原料藥行業(yè)加以引導(dǎo)。

 

　　成都某藥企副總表示，制劑的工業(yè)企業(yè)可以委托機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一跟原料供應(yīng)商進(jìn)行談判，從市場角度上給予一個公允的合適的價格。

 

　　▍原料藥瘋漲背后

 

　　8月30日晚，原國務(wù)院醫(yī)改專家委員會委員房志武和央廣財經(jīng)評論員王冠做客《央視財經(jīng)評論》演播室，深度解析。

 

 

　　房志武：原料藥就是成品藥的“芯片”，惡意控銷是價格暴漲的重要原因

 

 

　　原國務(wù)院醫(yī)改專家委員會委員 房志武表示：顧名思義，原料藥就是藥的原料，為什么說是芯片呢？一是含量非常低，一顆藥里面只有幾毫克。第二是極其重要，就像一部電腦一樣，芯片能夠發(fā)揮作用的重要原因。沒了這幾毫克，藥就不起作用。

 

 

　　雖然可能也有一些良性的治理因素，造成了價格上漲，比如環(huán)保治理、還有城鎮(zhèn)化、還有治理以前的一些無序生產(chǎn)等等，造成一些成本上升，但這樣的上升通常在20%、30%的范疇內(nèi)，大家還能接受，國家也愿意給補(bǔ)貼，使得廠家基本上能夠維持生產(chǎn)并取得合理利潤。

 

　　但是，總有一些人想方設(shè)法利用市場去牟取暴利。這種異常暴漲、幾十倍暴漲的，里面通常有惡意控制銷售渠道這樣的原因。

 

　　王冠：要警惕因原料藥價格上漲導(dǎo)致斷供

 

 

　　王冠表示：藥廠也是要追求利潤的，現(xiàn)在可以看到有些原料藥下游企業(yè)就是在硬扛，為了維系企業(yè)在行業(yè)中已有的位置、維持生產(chǎn)等，只能自己咬牙去消化成本。但是光靠自己來維持，到扛不住的時候，藥物的生產(chǎn)就會減弱乃至退出。到那個時候，對普通消費(fèi)者來說，可能就不是藥價貴不貴的問題，而是能不能吃到的問題。

 

　　▍多專家解題原料藥壟斷

 

　　房志武：反壟斷要多部門聯(lián)動 順藤摸瓜

 

 

　　原國務(wù)院醫(yī)改專家委員會委員 房志武表示：這就有點像是貓捉老鼠。藥品壟斷、操縱市場價格這個問題，早期是包產(chǎn)品，把一個藥包了，市場就占住了。后來國家不斷打擊治理，壟斷者就開始向后退，從下游往中游躲，再然后是往上游跑，開始包原料。越往上跑越難抓，里面有很多狡猾的手段。

 

　　為什么說要多部門聯(lián)動？比如，有一個傳統(tǒng)手段，就是分散貨源、分散注冊，有很多代理商可能都是被集體操縱的，這種壟斷就很難查實。

 

　　王冠：流通環(huán)節(jié)亟待理順機(jī)制

 

 

　　央廣財經(jīng)評論員 王冠：眼下這輪暴漲，因為沒有傳導(dǎo)到最后成品藥價的終端，可能普通消費(fèi)者感受不明顯，但如果不進(jìn)行很好的機(jī)制疏通，這種價格扭曲一定是會出問題的，只是爆發(fā)或大或小，或早或晚的問題。

 

　　房志武：增加原料藥的供給是破解壟斷的關(guān)鍵，同時，國家要出手，多部門要聯(lián)動，戰(zhàn)術(shù)要科學(xué)

 

　　藥品有一個特點，因為國家要嚴(yán)格監(jiān)管保證藥品的安全生產(chǎn)，所以審批注冊上市流程很長。但是，長的流程，可能通常跟快速變化的價格市場不一定匹配，反映不及時。這個時候就需要整個國家既要有長效的產(chǎn)業(yè)機(jī)制，也要有快速反應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。但核心還是著眼增加供給。

 

　　房志武還表示，首先國家要保住老實人，不讓老實人吃虧，該給補(bǔ)貼、該在采購額上予以傾斜，都可以有。捉投機(jī)者就更要多部門聯(lián)動。首先，衛(wèi)生部門和醫(yī)保部門，要對異常的市場價格保持高度敏感，市場被壟斷了、價格畸形了，不管是高價還是占據(jù)了畸形市場的份額，這都是一個壟斷行為，可能沒漲價，但是把別人排擠出去了，但這都是壟斷。壟斷了以后，國家發(fā)改委、反壟斷局該跟進(jìn)就要跟進(jìn)，該調(diào)查就要調(diào)查。

 

　　王冠：利益和公益 市場和政府 找好平衡點

 

 

　　王冠表示：藥品首先它確實是商品，但絕不能只是商品。利益和公益之間該如何平衡？這同樣也是自由市場和有為政府之間，如何找到平衡點的問題。

 

　　不光是今天說到的原料藥，當(dāng)下整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)和治理體系、治理能力都面臨這些挑戰(zhàn)。可能既有應(yīng)對技巧和方法的問題，也有立法需要進(jìn)一步完善的問題，這都需要系統(tǒng)地思考。