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　長(zhǎng)生生物涉案人員擴(kuò)大到15人，目前董事長(zhǎng)高某芳等15人已被依法刑事拘留。

 

 

　　7月24日，據(jù)長(zhǎng)春公安宣傳消息，長(zhǎng)生生物董事長(zhǎng)高某芳等15名涉案人員被依法刑事拘留。

 

　　7月23日，長(zhǎng)春新區(qū)公安分局將主要涉案人員董事長(zhǎng)高某芳（女）和4名公司高管帶至公安機(jī)關(guān)依法審查。

 

　　▍國(guó)家藥監(jiān)局：徹查長(zhǎng)春長(zhǎng)生所有疫苗

 

　　國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站消息，7月23日下午，國(guó)家藥監(jiān)局召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，黨組書記、副局長(zhǎng)李利主持會(huì)議，黨組成員、副局長(zhǎng)徐景和出席，局長(zhǎng)焦紅列席，局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加。

 

　　會(huì)議決定，一是在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加人員，充實(shí)案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，全力配合國(guó)務(wù)院調(diào)查組工作。

 

　　二是對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生所有疫苗生產(chǎn)、銷售全流程、全鏈條進(jìn)行徹查，盡快查清事實(shí)真相，鎖定證據(jù)線索。

 

　　三是堅(jiān)持重拳出擊，對(duì)不法分子嚴(yán)懲不貸、以儆效尤；對(duì)失職瀆職的，從嚴(yán)處理，嚴(yán)肅問責(zé)。

 

　　四是針對(duì)人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，做好解疑釋惑工作。

 

　　五是舉一反三，對(duì)全國(guó)疫苗生產(chǎn)企業(yè)全面開展飛行檢查，嚴(yán)查嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

　　六是對(duì)疫苗全生命周期監(jiān)管制度進(jìn)行系統(tǒng)分析，逐一解剖問題癥結(jié)，研究完善我國(guó)疫苗管理體制。

 

　　▍15人恐涉多罪名

 

　　事件發(fā)展到現(xiàn)在，那么高某芳等15人可能涉及哪些罪名呢？刑事正義梳理有以下幾類。

 

　　一、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

 

　　2014年頒布實(shí)施的《兩高關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下稱《藥品解釋》）中明確規(guī)定：

 

　　生產(chǎn)、銷售不符合藥用要求的非藥品原料、輔料，同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

 

　　二、生產(chǎn)、銷售假藥罪

 

　　《刑法》第一百四十一條：生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；

 

　　對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；

 

　　致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

 

　　想要對(duì)其判處三年以上甚至十年以上乃至死刑的，必須用證據(jù)證實(shí)已經(jīng)有造成人體健康嚴(yán)重危害乃至死亡的事實(shí)，并且危害結(jié)果與注射服用假藥之間具有因果關(guān)系，而這一點(diǎn)是不容易論證的。

 

　　三、生產(chǎn)、銷售劣藥罪

 

　　吉林省藥監(jiān)局就認(rèn)定長(zhǎng)春長(zhǎng)生行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十九條第一款“禁止生產(chǎn)、銷售劣藥”的規(guī)定，并于2017年10月27日立案調(diào)查。

 

　　對(duì)此，吉林省藥監(jiān)局對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生給予行政處罰：

 

　　沒收庫存的剩余“吸附無細(xì)胞百白破聯(lián)合疫苗”186支、沒收違法所得858840元。同時(shí)，處違法生產(chǎn)藥品貨值金額三倍罰款258.4萬元，罰沒款總計(jì)344.29萬元。

 

　　四、行賄、受賄類犯罪

 

　　另外，值得注意的是，疫苗造假一般規(guī)定從重處罰。

 

　　因?yàn)椤端幤方忉尅返谝粭l明確規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售的假藥屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗的”從重處罰。

 

　　另外，該條同時(shí)還規(guī)定：

 

　　生產(chǎn)、銷售的假藥（劣藥）以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對(duì)象的“從重處罰；

 

　　 “生產(chǎn)、銷售的假藥（劣藥）屬于注射劑藥品、急救藥品的”從重處罰；

 

　　 “兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的”從重處罰。

 

　　▍長(zhǎng)生生物可能面臨退市

 

　　除涉案人員面臨刑事處罰，長(zhǎng)生生物接連跌停市值蒸發(fā)百億外，長(zhǎng)生生物還可能因信批違規(guī)被退市。

 

　　7月24日晚間，長(zhǎng)生生物公告稱，公司股票自2018年7月26日開市起被實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示，公司股票簡(jiǎn)稱由“長(zhǎng)生生物”變更為“ST長(zhǎng)生”。（一只股票名字加上st 主要是給股民一個(gè)警告，該股票存在投資風(fēng)險(xiǎn)）

 

　　7月23日，長(zhǎng)生生物公告稱，長(zhǎng)生生物科技股份有限公司收到中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《調(diào)查通知書》（蘇證調(diào)查通字 2018074 號(hào)），公司因涉嫌信息披露違法違規(guī)被立案調(diào)查。

 

　　涉嫌信息披露違法違規(guī)主要指的長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物因生產(chǎn)的“吸附無細(xì)胞百白破聯(lián)合疫苗”（批號(hào)：201605014-01）“效價(jià)測(cè)定”項(xiàng)不符合規(guī)定，被吉林省藥監(jiān)局于2017年10月27日立案調(diào)查。而長(zhǎng)生生物未及時(shí)披露這一信息。

 

　　近日，深圳證券交易所向長(zhǎng)生生物下發(fā)《關(guān)于對(duì)長(zhǎng)生生物科技股份有限公司的關(guān)注函》，要求長(zhǎng)生生物說明公司是否存在信息披露不及時(shí)的情形。

 

　　長(zhǎng)生生物給出的解釋是，經(jīng)公司自查，未曾收到吉林省食品藥品監(jiān)督管理局出具的立案調(diào)查通知書；此外，2016 年、2017 年，百白破疫苗收入分別約為 0.37 億元和 0.30 億元，分別占公司當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的 3.62%和 1.95%，未達(dá)到深交所《股票上市規(guī)則》9.2 條所述的 10%比重，因此公司判斷該事項(xiàng)不屬于重大應(yīng)披露的信息。

 

　　在23日公告中，長(zhǎng)生生物表示，如果公司因前述立案調(diào)查事項(xiàng)被監(jiān)管部門最終認(rèn)定存在重大違法行為或移送公安機(jī)關(guān)，根據(jù)《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，公司股票可能存在被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示、暫停上市或終止上市的風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　▍吉林、山東紀(jì)委：嚴(yán)查省市食藥監(jiān)部門失職瀆職問題

 

　　處于輿論核心的吉林、山東兩省紀(jì)委也先后表態(tài)，嚴(yán)查省市食藥監(jiān)部門失職瀆職問題，以及可能存在的腐敗、利益輸送等問題。

 

　　24日，吉林省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和省委部署，高度關(guān)注長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司疫苗事件，要求對(duì)疫苗事件涉及到的責(zé)任者依紀(jì)依法，依照工作職能堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追責(zé)。

 

 

　　目前，省紀(jì)委監(jiān)委已采取三項(xiàng)措施抓緊工作：一是對(duì)反映長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技股份有限公司及其主要負(fù)責(zé)人的問題線索和信訪舉報(bào)進(jìn)行梳理和調(diào)度。

 

　　二是責(zé)成駐省食藥監(jiān)局紀(jì)檢組、長(zhǎng)春市紀(jì)委監(jiān)委在查清事實(shí)基礎(chǔ)上，厘清責(zé)任，對(duì)省市食藥監(jiān)部門相關(guān)責(zé)任人失職瀆職問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處問責(zé)。

 

　　三是成立責(zé)任追究工作組，對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技股份有限公司改制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中可能存在的腐敗問題進(jìn)行調(diào)查追責(zé)。

 

　　同日，山東省委、省政府針對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司不合格百白破疫苗流入山東事件，也表示堅(jiān)決問責(zé)監(jiān)管失職瀆職行為，堅(jiān)決重拳打擊一切危害人民群眾生命安全的違法犯罪行為。

 

 

　　7月22日，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任陳輻寬要求，迅速成立由一名省紀(jì)委副書記和一名省紀(jì)委常委負(fù)責(zé)的專班，組織得力人員立即開展工作，重點(diǎn)對(duì)“問題疫苗”進(jìn)入山東、使用過程中是否存在監(jiān)管不到位、程序違規(guī)、利益輸送等問題，以及相關(guān)責(zé)任部門的履職情況進(jìn)行全面調(diào)查。

 

　　目前，專班已展開調(diào)查工作。同時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委與省有關(guān)部門建立工作配合機(jī)制，密切溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，全力推動(dòng)調(diào)查工作開展。