4月26日上午，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展和醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)有關(guān)情況。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)焦雅輝在回答記者提問(wèn)時(shí)，明確醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)將按照《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》部署要求，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)應(yīng)用上進(jìn)行多方面的實(shí)踐，對(duì)于慢性疾病患者探索放開院外處方和第三方配送，并強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格線上線下統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)醫(yī)藥服務(wù)不良事件將嚴(yán)格追責(zé)。
允許第三方配送藥物
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。藥和醫(yī)是相互交融的共生體，但在深化推進(jìn)“兩票制”、零差率、降低藥占比等醫(yī)院改革過(guò)程中，政府和社會(huì)形成了共識(shí)，緩慢卻堅(jiān)定的醫(yī)藥分開實(shí)踐車輪開始滾動(dòng)，剝離醫(yī)院門診藥房，緊閉的處方外配閘門正在松動(dòng)。
國(guó)辦13號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》明確：門診患者可以自主選擇在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店購(gòu)藥，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得限制門診患者憑處方到零售藥店購(gòu)藥。“互聯(lián)網(wǎng)+”符合醫(yī)藥分開的發(fā)展方向，一直被行業(yè)寄予厚望。
對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”能夠享受到的便利和益處，焦雅輝明確指出，大城市以外的患者，尤其是中西部省份，包括農(nóng)村的患者，可以不出家門就能夠享受到北上廣等大城市的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，看上大醫(yī)生、大專家，這就是大家說(shuō)的“遠(yuǎn)程醫(yī)療”。
如何讓偏遠(yuǎn)地區(qū)、慢性病的患者，尤其是一些行動(dòng)不便的老年人、殘疾患者，享受到便利的醫(yī)療服務(wù)？焦雅輝認(rèn)為，通過(guò)簽約服務(wù)，家庭醫(yī)生會(huì)給患者提供適應(yīng)的健康指導(dǎo)，對(duì)一些長(zhǎng)期穩(wěn)定的慢性病簽約患者，需要調(diào)藥或基層沒有相應(yīng)的藥物，醫(yī)生可在線開具處方，第三方配送直接把藥物配送到家里。
事實(shí)上，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”一定程度上可以完善分級(jí)診療制度，即小病或初診到社區(qū)醫(yī)院或零售藥店，大病到三甲醫(yī)院，優(yōu)化就診流程和醫(yī)療資源配置。對(duì)于藥店和醫(yī)藥流通企業(yè)而言，通過(guò)搭建軟硬件平臺(tái)，在線問(wèn)診后將醫(yī)藥產(chǎn)品直接或間接銷售給患者，或整合大數(shù)據(jù)進(jìn)行健康管理，完成從醫(yī)到藥的整體閉環(huán)，政策逐步放開將進(jìn)一步吹響處方藥院外銷售的市場(chǎng)號(hào)角。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開辦流程將明確
機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存，“互聯(lián)網(wǎng)+”政策持續(xù)推進(jìn)、加碼，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療正不斷以健康咨詢、電子處方、遠(yuǎn)程會(huì)診等各種服務(wù)形式在全國(guó)市場(chǎng)培育、發(fā)展，不僅以阿里巴巴、騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)巨頭已經(jīng)布局，微醫(yī)、平安好醫(yī)生等移動(dòng)醫(yī)療“獨(dú)角獸”和健客網(wǎng)、七樂康等醫(yī)藥電商企業(yè)均在積極構(gòu)建“醫(yī)+藥”閉環(huán)。
市場(chǎng)總是走在政策前面，面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”領(lǐng)域快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，焦雅輝強(qiáng)調(diào)相關(guān)企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，政策規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療必須落到實(shí)體機(jī)構(gòu)，即線上、線下統(tǒng)一監(jiān)管。“明確互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的主體責(zé)任，一旦發(fā)生醫(yī)藥服務(wù)不良事件或損害事件，除主體服務(wù)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)責(zé)任外，還要加大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其舉辦的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的主體責(zé)任！”
“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”領(lǐng)域新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，讓企業(yè)主動(dòng)履責(zé)，對(duì)提供的醫(yī)藥服務(wù)和診療行為負(fù)責(zé)，作為醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管部門將“頭把火”燒向了風(fēng)頭正勁的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
焦雅輝進(jìn)一步表示，國(guó)務(wù)院文件印發(fā)后，衛(wèi)健委正在研究關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的管理辦法的配套文件，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”進(jìn)行界定，明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院登記注冊(cè)流程等?！艾F(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)院都要發(fā)放醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院由哪一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門發(fā)許可證，怎么驗(yàn)收，如何監(jiān)管？我們正在會(huì)同法律、醫(yī)院管理以及信息的專家一起共同研究這些政策，盡快出臺(tái)。”
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